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    國家市場監督管理總局關于《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
    【發布部門】 國家市場監督管理總局【類別】 征求意見
    【發布日期】 2019.10.14【效力級別】 部門規章
    【截止日期】 2019.11.13
    【全文】法寶引證碼CLI.DL.13277    

    國家市場監督管理總局關于《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知


      為貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的決策部署,全面建設“以‘雙隨機、一公開’監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制”,激發檢驗檢測市場活力,規范檢驗檢測市場秩序,樹立行業公信力,根據《計量法》及其實施細則、《產品質量法》、《標準化法》、《認證認可條例》等有關法律法規的規定,國家市場監督管理總局組織起草了《檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。歡迎各有關單位或個人提出修改意見,并于2019年11月13日前反饋國家市場監督管理總局,公眾可通過以下途徑和方式提出意見:

      1.登陸中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

      2.登陸國家市場監督管理總局網站(網址:http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。

      3.通過電子郵件將意見發送至:[email protected],郵件主題請注明“《檢驗檢測機構監督管理辦法》公開征集意見”字樣。

      4.通訊地址:北京市海淀區馬甸東路9號,市場監管總局馬甸辦公區認可檢測司,郵編100088。請在信封注明“《檢驗檢測機構監督管理辦法》公開征集意見”字樣。

    國家市場監督管理總局

    2019年10月14日

      檢驗檢測機構監督管理辦法(征求意見稿)

    第一章 總則

      第一條 【制定目的】為加強對檢驗檢測機構的監督管理,規范檢驗檢測活動,營造檢驗檢測市場公平競爭環境,促進檢驗檢測行業健康發展,根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規,制定本辦法。

      第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事檢驗檢測活動,并向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構及監督管理,適用本辦法。

      法律、行政法規對檢驗檢測機構監督管理另有規定的,從其規定。

      第三條 【主體責任】檢驗檢測機構和相關從業人員對出具的檢驗檢測數據和結果負責,并對相關的檢驗檢測數據和結果依法承擔相應民事、行政和刑事法律責任。

      檢驗檢測機構違法出具檢驗檢測數據和結果對他人造成損害的,依法承擔連帶的民事責任。檢驗檢測機構承擔賠償責任后,可以向直接負責的主管人員和其他直接責任人員追償。

      檢測檢測機構和相關從業人員應當按照本辦法規定的行為規范要求誠信經營,并接受、配合市場監督管理部門和其他依法履行監督管理職責的部門實施的監督檢查及對違法違規行為的調查處理。

      第四條 【監管主體】國家市場監督管理總局負責統一管理檢驗檢測工作,制定檢驗檢測監督管理制度、規定,并組織實施。

      省級市場監督管理部門負責所轄區域內檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監督管理,組織對檢驗檢測機構的監督檢查及違法行為查處,并將檢查計劃和結果、違法行為查處結果及時上報國家市場監督管理總局。

      市(地)、縣(區)級市場監督管理部門依據各自職責負責對所轄區域內的檢驗檢測機構和檢驗檢測活動進行監督檢查,依法查處違法行為,并將檢查、查處結果及時上報省級市場監督管理部門。

      第五條 【監管原則】本辦法規定的各級市場監督管理部門應當堅持以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的監管方式,依法依規、規范透明、公平公正地開展檢驗檢測監管工作。

    第二章 行為規范

      第六條 【行為基本要求】檢驗檢測機構及相關從業人員應當依照有關法律、法規和規章的規定,并按照標準和規范規定的程序、方法和要求開展檢驗檢測活動,保證出具的檢驗檢測數據和結果真實、準確、完整。

      法律、法規對檢驗檢測從業人員有執業資格規定或者禁止從事檢驗檢測活動規定的,依照其規定。

      第七條 【過程規范】檢驗檢測機構及其人員應當遵守本辦法第六條的相關規定,不得存在下列違反標準和規范開展檢驗檢測活動的情形:

      (一)未按照標準和規范規定的程序實施檢驗檢測的;

      (二)違反規定要求,在多個檢驗檢測數據中選擇性使用,對檢驗檢測結果的準確性造成影響的;

      (三)使用可以實現非法修改、非法自動生成檢驗檢測數據的儀器設備或者軟件程序的;

      (四)檢驗檢測過程不符合規定,影響檢驗檢測數據、結果的其他情形。

      第八條 【樣品管理】檢驗檢測機構應當按照標準、規范或者與委托方的約定,對其檢驗檢測的樣品進行管理。不得存在下列行為:

      (一)樣品的規格型號、數量、狀態等與標準、規范的要求或委托方提供的信息不一致的;

      (二)未按照規定要求查驗、抽取樣品的;

      (三)樣品的采集、標識、分發、流轉、制備、保存不符合相關標準、規范,造成樣品混淆、污染、損毀、丟失、性狀異常改變等情況的;

      (四)樣品的留樣和處置不符合相關標準、規范要求。

      ······

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